在洞庭湖区,曾经四处散落着因无序采矿形成的历史遗留废弃矿山和占损土地。与那些集中连片的大型废弃矿山相比,看起来似乎不那么打眼。但这些星星点点的伤疤,就如同人体上那些因罹患顽固皮炎而生出的丘疹,让洞庭湖区原本清丽秀美的山水肌肤饱受溃损侵蚀之痛。
看似不起眼却深入肌理的生态疮疤,呼唤着一场系统而精准的修复。湖南省本着“早谋划、强统筹、重实效”的原则,以“十四五”山水林田湖草沙一体化保护修复工程为契机,在岳阳、常德、益阳三市展开了一场矿山生态修复“手术”。截至2025年12月底,圆满完成洞庭湖山水工程历史遗留矿山生态修复项目,修复历史遗留矿山图斑735个,面积达17000亩,让洞庭湖区废弃矿山损毁土地被盎然绿意覆盖,湘北大地曾因无序采矿而破溃的肌肤从此焕发新生。
“山水工程矿山生态修复不是简单的种树复绿,而是一体化保护和系统治理。”湖南省自然资源厅相关负责人介绍。湖南省着力完善制度规范,先后出台《湖南省矿山生态修复基金管理办法》等制度文件,发布《矿山生态修复工程成效评估规范》等标准,构建从资金监管到标准验收,从技术路径到后期管护一套闭环管理制度体系,让生态修复工作有章可循,为实施洞庭湖山水工程历史遗留矿山生态修复项目打下了坚实的基础。
同时,湖南省充分发挥《湖南省“十四五”生态保护修复专项规划》《湖南省国土空间生态修复规划(2021-2035年)》的引领作用,组织开展采矿损毁土地调查,摸清底数,制定《“十四五”历史遗留矿山生态修复行动计划》《湖南省历史遗留矿山生态修复实施方案(2022-2025年)》,明确湖南省历史遗留矿山生态修复的范围、生态问题、治理方向、修复任务和重点工程,形成了全省历史遗留矿山生态修复路线图。
在此基础上,湖南省抢抓国家山水工程申报窗口期,统筹谋划,以流域为单元,综合考虑矿山生态问题对流域山、水、林、田、湖等生态系统安全的影响,将区域范围内废弃矿山图斑整体纳入洞庭湖山水工程系统治理,推动洞庭湖沿湖三市历史遗留矿山生态修复存量任务动态清零。
在常德市西湖管理区,昔日的废弃矿坑稻浪重重,孕育着五谷丰登的希望;在汨罗市神鼎山,曾经废弃的采石场绿意盎然,恢复了勃勃生机;在益阳市安化县,一度杂乱的工业广场摇身一变,成了花果飘香的乡村绿地公园……这些散落在湘北大地上的“伤疤”愈合故事,正是湖南省下好矿山生态保护修复“一盘棋”、统筹推进洞庭湖区矿山生态环境系统治理的生动注脚。

图为岳阳市汨罗市达摩岭矿区修复后打造“达摩秘境”民宿项目。湖南省自然资源厅供图
面对洞庭湖区矿山类型复杂、损毁程度不一、立地条件差、矿点散乱等难题,湖南省坚持“一矿一策”,精准治理,打出矿山生态环境问题靶向治理组合拳。同时,充分考虑待修复矿点特征与区域特色,通过“片区”修复的系统性与“矿点”治理的精准性,将流域整体修复目标分解细化至各单点矿山,整合矿点共性打造片区优势,推动历史遗留矿山治理从“局部修复”向“区域共生”转变。
在岳阳县,技术人员创新“乔灌草+行道树”立体复绿法,在高陡边坡坡脚覆以高营养种植土,在坡面种植成束藤蔓植物,让平面绿向垂直绿延伸,1100亩修复区实现了“绿满山坡林叠翠”。
常德市西湖管理区把“废料”变“资源”,用沅澧水系治理中清出的河道淤泥回填矿坑,既降低修复成本,又避免了二次污染。在临澧县石膏矿采空区治理中实施全面位移沉降监测,消除地质灾害隐患,保障周边居民生命财产安全。
“我们像给矿山做CT一样,探索通过遥感解译锁定生态问题,再用实景三维建模模拟修复效果,最后匹配最适配的技术包。”洞庭湖山水工程技术人员解释说。装上科技的羽翼,洞庭湖区矿山生态保护修复质效明显提升。
“每个项目都要过三关,月调度查进度、年评估核成效、随机抽防反弹。”系统运维人员介绍。湖南省已通过监测监管平台建立“完成一批、验收一批、销号一批、巩固一批”的动态台账,实现全部历史遗留矿山图斑销号,抽查合格率100%。同时,通过航天遥感、铁塔视频、地面监测等智能化手段和设备,开展动态监测,实现对水土流失、水质、土壤肥力、碳汇、生物多样性等一系列指标的长序列监测。
益阳市在智能化监测监管方面率先进行探索和尝试。项目共布设监测点位308个,对地貌景观、植被群落及动物种群等开展动态监测,并根据监测评估结果进行适应性管理,及时调整方案,对效果不好的区域采取补种、施肥等措施。
这种“长牙带电”的智能化监测监管,让“修复-反弹-再修复”的恶性循环画上了句号。
修复的最终落点是惠民。湖南省先后出台《湖南省探索利用市场化方式推进历史遗留矿山生态修复实施办法》《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》《关于严守土石料利用政策底线进一步完善矿山生态修复激励措施的实施细则》,在社会资本参与矿山生态修复路径、收益回报模式及建立健全生态产品价值实现机制和打通“两山”转化路径等方面进行了积极探索。
在推进洞庭湖矿山生态修复工作中,当地创新探索“生态修复+产业融合”富民新范式,将矿山修复与乡村振兴、产业升级深度融合,让“废矿”生“金”、变“景”为“产”,为区域生态修复与可持续发展打造了“湖南样本”。
岳阳市积极引进社会资本,创新打造“矿山生态修复+产业发展”新模式。汨罗市达摩岭矿区通过“生态修复+民宿康养”模式,将废弃采场改造为“达摩秘境”民宿,成为周边县市区的“网红打卡点”;该民宿年均经营收益超300万元,其中餐饮中心年销售本地特色农副产品近100万元,带动当地31名村民就业,人均年增收超6万元。
常德市经济技术开发区将修复后的土地及其他资源资产整合打包,通过组合供应方式出让,作为秸秆发电厂附属用地,不仅实现直接经济效益1.6亿元,还为生物质能发电企业提供了土地要素保障,高效助推新能源产业发展。
通过“矿渣综合利用+土地要素保障”,益阳市安化县迈出了探索两山转化路径新步伐。清塘铺镇煤矿结合生态修复项目,综合利用煤矸石5万余吨,实现收益300万元,既有效缓解了当地砖厂用煤难题,又精准服务当地小型民营企业发展。梅城镇南桥社区通过项目实施,将紧邻城镇开发边界、毗邻县道的10亩废弃矿山占损土地,转型用于居民住宅小区建设,切实解决了当地社区用地难的问题。
洞庭湖历史遗留矿山生态修复项目实施后,区域矿山地质环境显著改善,水土保持、水源涵养、生物多样性保护等生态功能大幅提升,绿色发展动能有效激活。正如一位参与修复的老矿工所说:“以前靠挖山吃饭,现在靠护山挣钱,这才是真正的‘靠山吃山’。”
从“生态伤疤”到“绿色引擎”,洞庭湖历史遗留矿山生态修复的实践,印证了“山水工程”的核心逻辑——生态修复不是终点,而是高质量发展的起点。随着更多“修复红利”持续释放,这片曾饱受“矿疤”困扰的土地掀开了“绿水青山”与“金山银山”双向奔赴的新篇章。